12 eko

 

 Горячая линия

8 (8662) 22-91-10

 

 Личный кабинет

abon@ecologistika.com / info@ecologistika.com

Поиск по сайту


Вопрос-ответ

Ответы на вопросы, поступившие от граждан республики:

Вопрос: Что такое «мусорная» реформа и зачем нужна?

Ответ: Суть «мусорной» реформы заключается в постепенном переходе на раздельное накопление твердых коммунальных отходов (ТКО).

Предполагалось, что назначенный на каждой территории региональный оператор по работе с ТКО сделает настоящую «мусорную революцию». Повсюду поставят контейнеры для раздельного сбора мусора, построят мусоросортировочные станции, закроют старые свалки, появятся перерабатывающие заводы. Тут и борьба за экологию, и заслон против несанкционированных свалок, и упорядоченная оплата услуги.

Изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Президент РФ подписал еще в декабре 2015 года. Предполагалось, что с января 2017 года Россия перейдет на новую систему обращения с коммунальными отходами. Будут построены мусороперерабатывающие предприятия, во дворах появятся цветные контейнеры с раздельным сбором отходов: стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых продуктов.

В итоге реформе определили «дедлайн» – 1 января 2019 года. Определили операторов, приняли тарифы, утвердили нормативы накопления мусора для каждого россиянина, а в конце января разослали всем новые платежки.

Безусловно, перейти на такой способ сбора отходов сразу невозможно. Поэтому на первом этапе организован и отлажен вывоз мусора от населения. Специализированные лицензированные объекты обработки, размещения и обезвреживания ТКО, на которые отправится мусор, учтены в Территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной Правительством КБР. Предстоит построить новые объекты перегрузки, сортировки, переработки и утилизации мусора.

 

Вопрос: Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – новое понятие для населения. Кто это?

Ответ: Региональный оператор – ключевое звено новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), это организация, которая несет ответственность за весь цикл жизни отходов, включая организацию их сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения легальным способом в специально отведенных для этого местах.

С 1января 2019года на территории Кабардино-Балкарской Республики будет работать один региональный оператор. Региональным оператором на конкурсной основе определено Общество с ограниченной ответственностью «Экологистика».

Вопрос: Что такое твердые коммунальные отходы?

Ответ: Это отходы, которые образуются жильцами в домах и квартирах— пищевые отходы, всевозможная тара и упаковка продуктов и изделий бытового назначения, пакеты и смёт из жилища. Региональный оператор при оказании услуги вывезет старую или сломанную мебель, бытовую технику, электроприборы.

К твердым коммунальным отходам также отнесены аналогичные по составу отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Есть исключения – отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью, повредить мусороприёмную технику. К ним относятся горячие отходы, снег и лёд, ртутьсодержащие лампы, батареи и аккумуляторы.

 

Вопрос: Куда будут поступать твердые коммунальные отходы?

Ответ: Регоператор руководствуется в своей непосредственной работе Территориальной схемой обращения с отходами. В ней содержатся сведения о численности населения в населенных пунктах, производимые объемы ТКО. На карту нанесены схемы вывоза мусора от населенных пунктов с обозначениями – где находятся лицензированные полигоны, где мусороперегрузочные станции и сортировочные линии.

 

Вопрос: Что такое классификация опасности отходов?

Ответ: Согласно Приказу № 511от 15июня 2001года Министерства природных ресурсов Российской Федерации все отходы разделяются на 5категорий.

  • К 1классу относится наиболее токсичная группа опасных отходов, способных нанести серьезный вред окружающей среде и людям: люминесцентные лампы, все приборы, содержащие ртуть, а также химический утиль.
  • Мусор, относящийся ко 2категории, имеет достаточно высокий показатель опасности: это аккумуляторные батареи, вторсырье нефтяной промышленности и кислоты.
  • 3класс опасности— остатки, которые, также ведут к нарушению экологического баланса. В эту категорию входят: отработанные масла и фильтры, шпалы, пропитанные химическими веществами, и остатки строительных лакокрасочных материалов.
  • К 4категории относятся малоопасные отходы с низкой степенью негативного воздействия на окружающую среду. В перечень отходов 4класса входят: различные древесные отходы с пропиткой; разнородные бумажные и картонные остатки; пыль щебеночная, известковая, абразивная; песок, загрязненный нефтесодержащими продуктами; отработанный загрязненный уголь; отслужившие шины, покрышки и камеры, а также строительный мусор.
  • Отходы 5класса практически не наносят вреда окружающей среде и здоровью человека. В этот перечень входят: деревянная тара, стружки и опилки; картон и бумага; соломенная и древесная зола; непригодная к использованию керамика; отходы гипса; отходы цемента в твердой форме; непригодные к эксплуатации остатки черных металлов и алюминия; крупный бытовой мусор; пищевые отходы; мусор после уборки больших территорий и учебных, культурных, спортивных учреждений, торговых помещений и другие.

 

Вопрос: я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

Ответ: Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайт компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

 

Вопрос: Что нужно знать о договоре с региональным оператором?

Ответ: Все собственники жилья в многоквартирных домах, в частном секторе, а также юридические лица, включая индивидуальных предпринимателей, должны будут заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

В МКД этот договор заключается между региональным оператором и управляющей компанией, товариществом собственников жилья, иными жилкооперативами. С жителями частного сектора региональный оператор заключает договоры индивидуально— с каждым собственником.

Заключение договора с регоператором— это обязанность для собственников жилых домов и юридических лиц, она закреплена законодательством (Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Жилищный кодекс, постановления Правительства РФ №1156и №354).

Прежние договоры с мусоровывозящими компаниями автоматически утратят силу с 1января 2019года.

 

Вопрос: Как быть, если договор на вывоз ТКО раньше был заключен с местными мусоровывозящими организациями?

Ответ: Поскольку с 1января 2019года коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов будет осуществлять региональный оператор, то и договор необходимо будет заключать с ним. Соответственно, оплата за услугу должна производиться именно регоператору.

В соответствии со ст.23Федерального закона №458-ФЗ от 29декабря 2014года обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором, а также утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1января 2019года.

Оплачивать услуги регионального оператора граждане и организации обязаны с того момента, как начался вывоз ТКО. Это предусмотрено пунктом 7Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156от 12.11.2016г.

 

Вопрос: Что будет с муниципальными предприятиями, которые занимались вывозом мусора?

Ответ: Договор на транспортировку ТКО региональный оператор может заключать с мусоровывозящими предприятиями, которые и прежде занимались вывозом мусора. Но не с каждым, а только с теми, спецтехника которых соответствует необходимым требованиям и оснащена системой ГЛОНАСС.

 

Вопрос: Если в подъезде появилось объявление «Вывезу мусор по договорной цене», законно ли это?

Ответ: Напомним, транспортировка отходов является сферой деятельности, подлежащей лицензированию. Федеральный закон №99-ФЗ в гл.2ст.12ч.1 обязывает получать разрешение на вывоз отходов. Кстати, потребитель услуги вправе потребовать информацию о номере лицензии, сроке ее действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию.

Если предприимчивый гражданин уклоняется от ответа, то велика вероятность, что за ваши деньги он отвезет отходы прямиком на соседнюю улицу или вывалит их в ближайшую речушку.

Региональный оператор обладает всеми необходимыми документами и полномочиями для осуществления деятельности и вывозит отходы для последующей утилизации только на объекты, включенные в территориальную схему по обращению с ТКО. И никуда больше!

 

Вопрос: Имеет ли право собственник, утверждающий, что у него не образуется мусор, не заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором?

Ответ: Необходимо осознать, что сегодня безотходное хозяйствование – это миф. Куда в таком случае могут бесследно исчезнуть упаковка и тара от ежедневно потребляемых продуктов, используемых хозтоваров, самый элементарный домашний и другой мусор? Не потому ли в жилых кварталах появляются несанкционированные свалки?

Часть 5статьи 30Жилищного кодекса РФ говорит о том, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плату за оказанные и не оплаченные услуги регоператор будет взыскивать в досудебном и судебном порядке. Также рассматривается вопрос установления административной ответственности для таких граждан как на уровне федерации, так и на уровне края.

 

Вопрос: Если житель утверждает, что мусор на свалку вывозит самостоятельно, может ли он не заключать договор с регоператором?

Ответ: Нет, нельзя. Более того, гражданин должен задать себе два вопроса:

  • имеет ли он лицензию на обращение с отходами? Вряд ли.
  • куда попадают продукты распада отходов с этой свалки, которая, скорее всего является несанкционированной? В ручьи и речки, стекающие в водоемы, откуда вода берется для водоснабжения населенного пункта, где тот самый гражданин проживает?

Новая система обращения с ТКО предусматривает безопасную утилизацию отходов. Поэтому лучше платить за услугу регоператору, который обеспечит экологичное обращение с отходами, чем экономить на своем здоровье, собственноручно отравлять природу и готовить не самое приятное будущее потомкам.

 

Вопрос: Почему увеличилась плата за мусор?

Ответ: Правильнее говорить о выделении данного платежа из общей строки жилищных услуг и появления строки для владельцев индивидуального жилищного фонда. При этом ранее взимаемая плата за обращение с ТКО будет исключена из состава жилищных услуг, что позволит исключить двойную оплату населением одних и тех же услуг.

 

Вопрос: Как изменился расчет оплаты за вывоз мусора для населения и от чего зависит?

Ответ: С переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. Если раньше плата за вывоз мусора считалась «по квадратным метрам», то с внедрением новой системы обращения с отходами размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления таких отходов и тарифа.

 

Вопрос: Будут ли льготы по оплате услуги по сбору и вывозу мусора? Куда обращаться, чтобы их получить?

Ответ: Как и на любую коммунальную услугу, на вывоз ТКО для некоторых категорий граждан предусмотрены льготы. На эту услугу распространяется ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищных и коммунальных услуг – ЕДК.

Плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно федеральному законодательству, право на ЕДК имеют следующие категории граждан:

– инвалиды I, II и III группы;

– инвалиды и участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;

– ветераны труда;

– инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших;

– участники боевых действий;

– лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» и члены их семей;

– семьи с детьми-инвалидами;

– лица, пострадавшие от политических репрессий;

– многодетные семьи (им предоставляется компенсация в размере 30%).

 За государственной поддержкой в виде компенсации части расходов на коммунальной услуги по обращению с ТКО могут обращаться те граждане, чьи ежемесячные расходы на ЖКУ превышают 22% от совокупного семейного дохода. Назначают такую поддержку органы социальной защиты. Перерасчет производится при наличии заключенного договора с региональным оператором и отсутствии задолженности за коммуналку.

 

Вопрос: Как разобраться в новых квитанциях за коммуналку собственникам жилья в многоквартирном доме?

Ответ: При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги в МКД в квитанции появится отдельная строка – обращение с ТКО. Вместе с тем, стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации отходов должна быть исключена из платы за содержание жилого помещения.

Решения общего собрания собственников МКД для этого не требуется.

Управляющие организации (УК, ТСЖ, ЖСК) обязаны известить собственников об изменении размера платы за содержание жилого помещения. На это дается не более 10дней с момента начала работы регоператора.

Также по требованию собственников управляющей организацией должны быть представлены подтверждающие документы, в том числе, обосновывающие расчет размера платы.

 

Вопрос: Где можно оплатить квитанции?

Ответ: В головном офисе регионального оператора по обращению с ТКО ООО «Экологистика», а также обособленных подразделениях организации (филиалы), в любом отделении Почты России, Сбербанке, в кассах приема коммунальных платежей.

 

Вопрос: Может ли собственник отказаться от заключения договора с региональным оператором?

Ответ: Нет, не может. Об этом говорится в №89-ФЗ и в Жилищном кодексе.

В соответствии со статьёй 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО обязаны заключить договор с регоператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Часть 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации говорит о том, что собственник жилья обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

 

Вопрос: Как начисляется плата, если гражданин зарегистрирован, но фактически не проживает в доме или квартире?

Ответ: Это касается собственников, члены семей которых учатся или работают в других городах. В соответствии с жилищным законодательством, при заключении договора с региональным оператором нужно предоставить документы, подтверждающие, что зарегистрированный в доме или квартире гражданин фактически проживает в другом месте. Полный перечень установлен постановлением Правительства РФ № 354от 6мая 2011года (п.93).

Так, в качестве подтверждающих документов к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

  • копия командировочного удостоверения или копия документа о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
  • справка о нахождении на лечении в стационаре или на санаторно-курортном лечении;
  • проездные билеты, оформленные на имя потребителя (если ФИО указывается в соответствии с правилами оформления), или их заверенные копии;
  • счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
  • документ органа, осуществляющего регистрацию гражданина по месту его временного пребывания или его заверенная копия;
  • справка организации вневедомственной охраны жилого помещения с указанием периода, в течение которого потребитель временно отсутствовал;
  • справка, подтверждающая период временного пребывания в учебном заведении, детском доме, школе-интернате и иных детских учреждениях с круглосуточным пребыванием;
  • справка консульского учреждения или диппредставительства РФ в стране пребывания;
  • справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина;
  • иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Документы за исключением проездных билетов должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, заверены печатью, иметь регистрационный номер и дату выдачи.

 

Вопрос: Я являюсь собственником двух квартир, но живу только в одной. Почему я должен платить за обе?

Ответ: Тарифы утверждает региональный орган тарифного регулирования, а порядок оплаты – Жилищный кодекс и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее — Правила № 354).

В соответствии с этими правилами и ЖК, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает.

При этом можно сделать перерасчёт. Например, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. В квитанции следующего месяца будет сумма с учетом этого вычета.

Кроме того, перерасчёт возможен, если члены семей собственников жилья учатся или работают в других городах. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО нужно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Это может быть документ о регистрации по факту временного пребывания, справка из учебного заведения. Полный перечень таких документов – в постановлении Правительства РФ № 354.

В то же время при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством Российской Федерации такой порядок не установлен.

 

Вопрос: Куда обращаться в случаях, когда некорректно выставлены квитанции?

Ответ: Если плата за вывоз и утилизацию ТКО начислена неправильно, то вы можете обратиться в офис регионального оператора. Для корректировки необходимо предоставить подтверждающие документы. Например, если в квартире прописан один человек, а плата выставлена за двух, то нужно предоставить справку о количестве прописанных.

Также в каждом регионе действуют «горячие линии» по вопросам запуска реформы по обращению с ТКО.

 

Вопрос: Если нежилое помещение в многоквартирном доме арендовано под магазин или парикмахерскую, кто должен заключать договор на обращение с ТКО – арендатор или собственник помещения?

Ответ: Согласно п. 148Постановления Правительства РФ № 354, договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в многоквартирном доме. За заключением отдельного договора он должен обратиться к региональному оператору до 1января 2019года. Каким образом арендатор будет компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий договора аренды.

 

Вопрос: Должны ли заключать договор на вывоз ТКО садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан?

Ответ: Под обязанность заключить договор с региональным оператором подпадают все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы, в том числе и садоводческие товарищества, кооперативы и т.д.

Конечно, граждане не живут на даче весь год. Как правило, это три-¬четыре месяца в теплое время года. Договор на вывоз мусора с территории садоводческого хозяйства должен заключаться именно на этот период. Либо оплата будет производиться по факту за объем вывезенных отходов.

 

Вопрос: В сельских населенных пунктах образуется большой объем отходов от животноводства и растениеводства. Можно ли рассчитывать, что региональный оператор вывезет их как ТКО?

Ответ: Главная задача регионального оператора – обращение с твердыми коммунальными отходами. Но отходы животноводства (биологические отходы, навоз и т.п.), и те, которые образуются от ухода за зелеными насаждениями, к ТКО не относятся. Соответственно, в сферу деятельности регоператора они не входят.

Вместе с тем, законодательство не запрещает регоператору заниматься обращением с иными видами отходов, если он располагает такими возможностями. Вопрос их вывоза решается отдельно на договорной основе, стоимость услуги определяется соглашением сторон.

 

Вопрос: Как должна быть оборудована контейнерная площадка?

Ответ: В нормативах по обустройству контейнерных площадок из СанПин 2.1.2.2645-10есть перечень требований.

Согласно им, для установки мусорных контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтным покрытием. Она должна иметь подъездной путь для спецтранспорта и быть отделенной бордюром. Лучшим решением станет ограждение с трех сторон. Обязательным условием является и наличие зеленых насаждений по периметру площадки для контейнеров для ТКО. Мусорные баки должны иметь плотно закрывающиеся крышки.

Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20метром, но не более 100метров.

 

Вопрос: Кто должен содержать контейнерные площадки на территориях многоквартирных домов и проводить на них уборку?

Ответ: Региональный оператор должен осуществлять уборку контейнерных площадок в момент вывоза мусора. Ответственность за их ежедневное содержание возлагается на собственников земельных участков, на которых они расположены.

Как правило, контейнерные площадки находятся на участках, находящихся в общей долевой собственности МКД, то есть спрос будет с управляющих компаний, ТСЖ или ЖСК. Есть и те, что находятся на муниципальной земле, и отвечать за порядок там будет администрация городского округа (муниципального района).

Для выстраивания четкой работы по вывозу ТКО и контроля за соблюдением чистоты органами муниципальной власти создаются схемы размещения контейнерных площадок и их реестр.

Эти нормы вступают в силу с 1января 2019года. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра уже утверждены Правительством РФ.

 

Вопрос: Если у дома не выбран способ управления, кто отвечает за контейнерные площадки?

Ответ: В такой ситуации за создание и содержание контейнерных площадок отвечает собственник земельного участка, на котором они расположены. С 1 января 2019 года выполнение этой функции относится к полномочиям органов местного самоуправления.

А вот если собственники выбрали такой способ управления домом, как непосредственный (без создания ТСН или найма управляющей компании), тогда заключать договор с региональным оператором будет уже представитель дома. По аналогии с другими ресурсниками, напрямую обеспечивающими дом водой, светом, газом и т. д.

 

Вопрос: С какой периодичностью должен осуществляться вывоз ТКО?

Ответ: Ответ обозначен в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2014г. №354).

  • В холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) вывоз ТКО должен быть не реже одного раза в трое суток.
  • В теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) вывоз должен быть ежедневным.

Прописаны в документе и допустимые отклонения по срокам:

  • не более 72часов (суммарно) в течение 1месяца;
  • не более 48часов единовременно— при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже;
  • не более 24часов единовременно— при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

 

Вопрос: Что региональный оператор будет делать со стихийными свалками в населенных пунктах и за их пределами?

Ответ: Для таких случаев определен четкий порядок действий, закрепленный в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства РФ № 1156от 12.11.2016г.).

Итак, региональный оператор обнаружил место складирования ТКО объемом больше одного кубометра на участке, не предназначенном для этих целей. В таком случае, он обязан в течение 5рабочих дней, во-первых, уведомить собственника земельного участка, муниципалитет и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированной свалки. А во-вторых, донести до собственника земельного участка необходимость ликвидации свалки, на что дается не более 30дней с момента получения уведомления. Вместе с этим, собственник получит и проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

То есть собственнику надлежит либо самостоятельно обеспечить ликвидацию свалки, либо поручить эту работу на возмездной основе региональному оператору.

Если в течение установленного срока свалка находится на прежнем месте, а собственник этого земельного участка так и не заключил договор с регоператором на оказание услуг по ее ликвидации, то региональный оператор должен ее вывезти. Но в таком случае он вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

 

Вопрос: Какое наказание предусмотрено за организацию свалки?

Ответ: Складирование мусора в неположенном месте— правонарушение, имеющее серьёзное последствие для экологии. Штрафные санкции за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами определяются на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях (ст. 8.2КоАП РФ):

  • 1000 – 2000 руб. – для граждан;
  • 10000 – 30000 руб. – для должностных лиц;
  • 30000 – 50000руб. – для предпринимателей без образования юридического лица;
  • 100000 – 250000 руб. – для юридических лиц.

 

Вопрос: Что такое рециклинг отходов?

Ответ: Это переработка полезного мусора и отходов производства для их вторичного использования или возврата в производственный оборот. Рециклинг— важное условие рационального природопользования, за счет переработанного мусора он позволяет уменьшить количество сырья для производства в различных областях.

Рециклинг и утилизация отходов это:

  • повторное применение отходов по прямому назначению;
  • изготовление из вторсырья новых предметов;
  • расщепление отходов для выделения полезных компонентов и уничтожение прочих остатков мусора;
  • получение энергии за счет сжигания мусора.

 

Вопрос: Как будет осуществляться сбор платы за мусор с так называемых «резиновых» домов и квартир, где по факту проживает больше людей, чем зарегистрировано?

Ответ: Бывает так, что в квартире прописан один человек, а на деле по этому адресу проживают пятеро. Соответственно, и мусора они производят гораздо больше. В этом случае управляющая компания, ТСЖ, жилкооператив могут составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, чтобы произвести уточненный расчет размера платы за коммунальную услугу. Кстати, если собственник скрывает число реально проживающих в квартире, об этом управляющей организации могут сообщить соседи.

И, конечно, не стоит прописывать в квартиру фиктивных жильцов— жить они не будут, а оплачивать вывоз мусора за каждого из них придется.

 

Вопрос: Если при объезде территории выявляется факт ненадлежащего состояния контейнерной площадки (навалы мусора), на кого будет составлен протокол?

Ответ: Протокол составляется на собственника площадки (либо управляющую организацию МКД, на территории которого находится площадка). В свою очередь, при организации расследования факта нарушения могут быть запрошены данные средств объективного контроля (ГЛОНАСС) спецтехники, обслуживающей площадку, чтобы установить факт соблюдения (или нарушения) графика вывоза ТКО.

Данные о движении машин, загрузке и выгрузке мусора заносятся в маршрутный журнал. Копия маршрутного журнала по запросу должна быть предоставлена:

  • региональному оператору;
  • органам исполнительной власти субъекта РФ;
  • органам местного самоуправления.

 

Маргарита

- Региональный оператор по обращению с ТКО для нас новое понятие. Какие полномочия у новой организации?

Если раньше мусоровывозящих компаний было много, то теперь в КБР  будет только одна компания, которая будет заниматься вывозом ТКО - ООО "Экологистика".  

Организация отобрана в результате конкурса. Для регионального оператора устанавливаются строгие требования, обязанности. 28 апреля 2018 года между Министерством инфраструктуры и цифрового развития КБР и ООО «Экологистика» подписаны соглашения, в соответствии с которыми, в течение 8 лет (с правом пролонгации) региональный оператор будет осуществлять свою деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории республики.

Все производители отходов (а отходы производят все: граждане, организации, даже кладбища) обязаны заключить договор с региональным оператором.  

Это полностью новая система, которая закрепится в результате реформы и будет основываться на Федеральном законе 89-ФЗ.

 

Александр

— В чем подвох регионального оператора? Коммуналка снова вырастет? Сейчас тариф на утилизацию коммунальных отходов и так не 5 копеек.

Никакого подвоха в статусе регионального оператора по обращению с ТКО нет. Сейчас каждый собственник отходов обязан самостоятельно заключить договор на вывоз и захоронение отходов, заплатить за эти услуги, иметь паспорт образующихся отходов, утвердить проект с лимитом образования ТКО, лимитом захоронения ТКО. Ответственность за все это несет сам собственник ТКО. После появления новой услуги — услуги регионального оператора (РО), которая включает в себя всю цепочку обращения с ТКО: от вывоза и до захоронения, все собственники ТКО станут нашими потребителями. Соответственно все обязательства по обращению с ТКО по аналогии с другими коммунальными услугами будут возлагаться на исполнителя коммунальной услуги — РО. Ответственность за качество услуги также будет нести только РО.

Ранее такой услуги не было. Плата за вывоз и захоронение ТКО была включена в общую стоимость за управление многоквартирным домом. Теперь этих расходов там не будет и стоимость жилищной услуги должна быть уменьшена! Вместо этого появится плата региональному оператору за коммунальную услугу.

Тариф, установленный уполномоченным  ведомством, в нашей республике один из самых низких по стране.

 

Руслан  

— Давно в цивилизованных странах используют мусор вторично. Но для этого надо приучить граждан сортировать его. А что мы слышим? «У меня квартира 30 квадратов, куда я там должен поставить 4 мусорных ведра?». Не боитесь, что ваша идея споткнется о невежество людей?

— На сегодняшний день обязательный раздельный сбор мусора в стране не введен. Просто для этого нет не желания граждан (оно как раз есть, особенно среди молодежи),  а инфраструктуры. Чтобы был смысл раздельно накапливать мусор в каждом доме, нужны сортировочные центры в каждом муниципалитете. Пока они не построены. На это, кстати, и направлена реформа системы. Сейчас появляются и юридическая, и экономическая возможности вложить инвесторам свои средства в строительство таких сортировок. Когда они будут построены, сами инвесторы будут стимулировать раздельное накопление отходов. В том числе, полагаю, путем выдачи, например, всем жильцам многоквартирного дома, который перешел на раздельное накопление ТКО, мешков и специальных емкостей (ведер). Эти расходы либо войдут в тариф, но при этом для таких потребителей он будет снижен, либо эти затраты примет на себя инвестор, построивший сортировочный центр, но средства из тарифа, на которые он не уменьшится, вернутся ему платой регионального оператора.

Вы абсолютно правы, без мер экономического стимулирования потребителей к раздельному накоплению отходов, помимо внедрения культуры образования отходов, решить этот вопрос затруднительно.

Администрация с.п.

- В чем отличие ТБО от ТКО? Или это одно и то же?

Многие уже привыкли к сочетанию "твердые бытовые отходы (ТБО)". Это тот мусор, который образуется ежедневно в любой квартире.  

Теперь про ТБО можно забыть и запомнить новую аббревиатуру "ТКО".

Статья 1 Закона "Об отходах производства и потребления"  твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.  

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Можно сказать, то что раньше называлось ТБО, теперь называется ТКО. Но принципиальная разница есть.  

Вывоз мусора (ТКО) теперь становится коммунальной услугой, как энергоснабжение или водоснабжение.

Дмитрий

- Волнует только тариф. Из чего он будет складываться и сколько будет стоить вывоз мусора?

Тариф на вывоз ТКО устанавливается Министерством энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденными Постановлением Правительства РФ №484.  

Тарифы единые для всех - стоимость кубического метра отходов.  

Помимо тарифа утверждаются также нормативы образования отходов. Они для разных категорий разные.  

Для жителей многоквартирных домов одни, для частных домов другие, для дачников - третьи.  

Размер платы за вывоз ТКО для граждан складывается так:  

Количество проживающих * норматив * тариф = размер платы за год. Делим получившуюся цифру на 12 и получаем размер платы в месяц.  

Для предпринимателей и организаций нормативы различаются в зависимости от вида деятельности, количества сотрудников, площади помещений и территорий и прочих факторов.

Залина

- А если в квартире никто не живет нужно платить?

Плата за ТКО начисляется в зависимости от количества человек, проживающих в квартире или частном домовладении (дети независимо от их возраста не исключение).  Если человек не проживает по адресу, нужно предоставить документ, подтверждающий, что фактически он по месту прописки отсутствует, проживает в другом месте (перечень документов указан в Постановлении Правительства РФ №354 п.93).

Если же в квартире или доме вообще никто не живет, оплата производится по количеству собственников жилья (пункт148(36) Правил предоставления коммунальных услуг.  "При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения".

Ислам

Сколько будет стоить вывоз мусора?

Тариф будет варьироваться от 85 до 100 рублей с человека. Это один из самых низких тарифов по стране.

Стоимость услуги будет складываться из тарифа умноженного на норматив накопления.

Тариф на вывоз ТКО установлен Министерством энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденными Постановлением Правительства РФ №484.  

Нормативы накопления утверждены Министерством Инфраструктуры КБР в соответствии с  Постановлением от 4 апреля 2016 г. N 269 Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.  

Владимир

- Почему тариф вырос?

Рост  обусловлен тем, что раньше услуга на вывоз ТКО была нерегулируемой и мусоровывозящий бизнес пользовался упрощенной системой налогообложения, а цены устанавливал договорные. С 2019 года в тариф войдет НДС (20%).

Добавилась и плата за негативное воздействие на окружающую среду. Окончательная цена складывается из тарифа, умноженного на нормативы накопления ТКО, установленные министерством.

Рустам

- Почему я должен заключать договор? я весь свой мусор сжигаю, вывозить нечего. Можно ли отказаться?  

Сжигать мусор нельзя. Запрещено действующим законодательством и Правилами благоустройства. За нарушение в КоАП установлен штраф для граждан от одной до двух тысяч рублей. Для должностных и юридических лиц штрафы выше - до 200 000 рублей.  

В соответствии со статье 24.7 Закона "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Поэтому заключить договор на вывоз ТКО вы обязаны.  

Марина

- Как оплачивать? Будут ли приходить квитанции?  

Услуга стала коммунальной, поэтому жильцы МКД и собственники индивидуальных жилых домов будут получать платежные документы с новой строкой «обращение с ТКО». Оплата производится так же, как и за любую другую коммунальную услугу.  

Сергей

- Есть ли льготы по оплате за вывоз мусора?  

Да, льготы есть. Поскольку услуга стала коммунальной, на неё распространяются все льготы, предусмотренные законом. Позвонив на горячую линию Минтруда и социальной защиты населения можно узнать подробнее.